趙四清 蔣海云 趙翔宇
民之所盼，政之所向。
近年來，祁陽市始終踐行“人民至上”理念，推動信訪工作從“被動受理”向“主動治理”轉型，將信訪“問題清單”轉化為群眾“滿意清單”。
“中心樞紐”與“網格末梢”深度融合
面對群眾訴求，祁陽市堅持在源頭與入口兩端發力，通過強化陣地建設與推動力量下沉，構建起辦理信訪事項和調處矛盾糾紛的高效閉環工作體系。
“中心吹哨，部門報到。”市信訪接待中心整合人民調解、法律咨詢、心理服務以及多個市直職能部門派駐力量，落實“首接首辦、全程跟辦”責任制，依托信訪信息化系統，實現線上和線下雙線“叫應”閉環管理，確保群眾訴求精準分流、有權處理部門限期辦結。同時，實行“午間不打烊”“周末預約辦”等彈性服務，讓群眾真切感受到“隨時可找、事事可問”。今年，市內某房地產項目務工人員欠薪引發集體信訪，相關部門當日響應、快速聯動處置，在3日內完成了薪資兌付。
“信訪入網格，矛盾不上行。”推行“網格+信訪”融合工作模式，將信訪工作根系深植基層土壤。市直職能部門、鎮（街道）“千名干部下基層”分別擔任網格指導員、網格員，身兼社情民意“信息員”、矛盾糾紛“調解員”、政策法規“宣傳員”，以網格為基礎單元做實源頭預防和綜合治理，對群眾反映的問題“件件有回應、事事有著落”。城區某老舊小區提質改造項目因居民意見不統一而擱置多年，網格員深入每戶摸底溝通，聯動相關部門現場答疑解惑，最終凝聚共識，推動項目順利落地。今年通過網格日常巡查走訪，成功將465起矛盾糾紛消弭于樓棟里、田埂上，全市信訪總量同比下降7.86%。
“開門接訪”與“包案攻堅”落地見效
針對疑難復雜事項和歷史遺留積案，祁陽市強化“關鍵少數”的責任擔當，推動“321”信訪工作機制落地見效，不僅打開了民情窗口，更打造了現場辦公、一線解題的實干平臺。
從“坐等應對”到“開門直面”。市委書記、市長每月專題研究一次信訪工作或疑難信訪問題、約訪接談一批信訪人員，市級領導每個工作日輪流到市信訪接待中心值班接處訪、每月一次行業領域“信訪日”接處訪、每雙月一次下沉基層“開放日”接處訪、常態化帶案下訪或約訪接談。制度化、規范化的領導干部“開門”接訪，成為傾聽民聲、直面問題的關鍵渠道。今年，市級領導面對面接待群眾1200余人次，現場化解信訪問題188件。
以“領辦包案”辦“暖心實事”。深入開展民生領域信訪問題集中治理等專項行動，以“市委主責、政府主抓、紀委主推、部門主體、群眾主評”全線聯動發力，聚焦群眾反映的熱點難點問題，實行“分類建檔、逐一交辦、限期辦結、銷號管理”，逐件由市級領導領辦包案負責統籌資源、合力攻堅，由信訪工作聯席會議推進和紀委監察委監督“雙專班”負責定期通報、一抓到底，有效減少信訪問題存量。今年，市級領導牽頭組織117場次專題調度，成功化解特殊疑難信訪積案49件、民生領域突出信訪問題18件。
“法治賦能”與“綜合施策”提質增效
直面信訪工作中的難點堵點，祁陽市深入貫徹《信訪工作條例》，全面推動信訪工作法治化，確保群眾每一項訴求都依法推進，每一個環節都規范運行。
法治引領促進行為規范。持續深入開展信訪法規宣傳活動，引導群眾依法有序反映訴求，自覺維護正常信訪秩序。嚴格規范預防、受理、辦理、監督追責、維護秩序等信訪工作“五個法治化”全鏈條程序，遵循“三到位一處理”原則，堅持“事實清楚、證據確鑿、處理恰當、程序合法”標準，努力讓群眾在每一件信訪事項處理中感受到公平正義。今年，全市受理辦理信訪事項692件次，及時受理率、按期辦結率均為100%。
綜合施策提升辦理質效。對初信初訪實行“首問責任制”和“回訪核實制”，求決類初信初訪件一次性化解率提高到97.85%；對重復信訪實行領導包保、專班攻堅、靶向化解，重復信訪事項占比下降到44.95%；引入第三方評估、交叉評查等方式，對辦理質量進行全方位“體檢”，信訪部門及時提出改進工作、完善政策和監督問責建議，“四應四不”問題數量同比下降40%。同時，依托市域社會治理數字化平臺，實現信訪數據共享、業務協同，通過智能分析信訪熱點、趨勢，為政策制定和社會治理提供科學依據，推動從解決“一件事”向辦好“一類事”延伸。
責編：歐小雷
一審：歐小雷
二審：印奕帆
三審：譚登
來源：華聲在線
